가. 연구목적
우리는 지금 21세기를 맞이하여 돈 안 드는 정치문화를 이룩하기 위하여 각급 선
거제도의 개혁과 함께 정당정치의 확립을 위해 노력 중에 있다. 현재 우리 나라 여
성의 정치적 지위는 국회가 3.6%, 광역의회가 5.9%, 기초의회가 1.6%로 국회(하원)
의 경우 전 세계평균 비율 13.1%에 비하여 월등히 낮은 수준이고, 정당 내 여성고
위직 비율도 저조한 실정이다. 이처럼 여성의 정치적 지위가 낮은 것은 무엇보다
여성의 정치참여에 대한 성고정적 관념과 함께 고비용의 정치구조하에 나서려는 여
성후보가 적고 또한 선거제도가 여성의 대표성을 보장하고 있지 못하면서 특히 정
당의 무관심과 함께 지원정책의 부족 등을 들 수 있다. 그간 정당들이 여성의 정치
참여 확대를 위해 지원정책이 부족？던 것은 무엇보다 정당지도자들이 여성의 정치
참여 문제에 대해 관심이 적은 가운데 당 고위직에 여성의 참여가 낮고 여성 업무
를 담당하는 여성국이나 여성위원회의 역할만으로 여성의 정치참여 확대를 위해 당
지도부에 영향력을 행사하기 어려웠던 데서 주 요인을 찾을 수 있다. 그러다 보니
당내 여성들은 주요한 의사결정과정에서 소외되고 공천과정에서 불이익을 당하거나
여성을 위한 지원조치의 마련을 위해 당에 영향력을 행사할 수 있는 길을 차단 당
하게 되는 것이다. 실제 우리 나라의 주요 정당으로는 새정치국민회의, 자유민주연
합, 한나라당이 있는데 당의 여성당원 비율은 50%이상임에도 불구하고 대의원, 총
재단, 부총재, 당무위원, 최고위원, 당고문, 각급 위원회 위원, 전문위원 등 고위직에
여성참여 비율은 대부분 10% 미만으로 저조한 실정이다.
따라서 본 연구는 여성들이 각급 선거와 의사결정과정에 보다 많이 참여하면서
여성의 정치적 지위를 높혀 나가기 위하여는 이미 선진국의 경험에서 보았듯이 정
당 내 여성의 고위직이 확대되어야 한다는 인식 하에 여성의 고위직 진출 현황과
장애요인을 종합적으로 검토한 후 향후 여성의 고위직 진출을 촉진시킬 수 있는 방
안을 마련하는데 있다.
나. 연구내용 및 방법
(1) 연구내용
(가) 정당내 여성당원의 활동과 특징
(나) 정당 조직내 여성의 지위와 역할 및 한계점
(다) 정당 고위직의 여성진출 현황과 역할 및 진출 장애요인
(라) 정당내 여성담당기구(여성국, 여성위원회)의 위상 및 역할과 한계점
(마) 외국 정당내 여성의 활동과 지위 및 여성국의 역할
(바) 여성정당인 리더쉽 육성 프로그램
(사) 정당내 여성의 고위직 진출 촉진방안
(2) 연구방법
(가) 문헌연구 및 자료수집
(나) 중앙당과 지방당 기관조사(약 20기관)
(다) 여성정당원 대상 면접조사(약 400명)
(라) 외국 사례연구
(마) 관계전문가 회의
다. 연구결과 : 계속과제(1999. 4. 1 ∼ 2000. 3. 31)
라. 기대효과
(1) 정당내 여성고위직 확대 및 여성당원 리더쉽 강화방안 마련
(2) 여성의 정치적 지위향상에 기여
