한국여성정책연구원 Korean Women's Development Institute

Ⅰ. 서 론
1. 연구의 필요성 및 목적
2. 연구 내용 및 방법

Ⅱ. 적극적고용개선조치 관련 국내외 연구
1. AA의 성과에 관한 연구
2. AA의 문제점 및 개선방안에 관한 연구

Ⅲ. 적극적고용개선조치 대상 사업장 여성고용 현황
1. AA 대상 사업장 여성고용 기본 현황
2. AA 대상 사업장 직급별 여성고용 비율
3. 시행계획서 제출 사업장 현황
4. 시행계획서 제출 사업장 여성고용 현황

Ⅳ. 적극적고용개선조치 제도변화와 여성고용
1. AA의 대상 사업장 여성고용 효과
2. AA의 전체 사업장 여성고용 효과

Ⅴ. 적극적고용개선조치 대상 공공부문 사업장 FGI
1. 조사 개요
2. 근로자 및 임금 현황
3. 채용 및 배치
4. 평가 및 승진 인사 관리
5. 교육
6. 일？가정양립 지원
7. 조직 문화 및 CEO 마인드 등
8. 적극적고용개선조치(AA)

Ⅵ. 정책적 시사점
1. AA 대상 사업장 제출 자료 공개
2. AA 대상 사업장 제출 자료 확대
3. AA 대상 사업장 확대
4. AA 제도 여성고용 준수율 개선
5. AA 제도 CEO 인식 향상 지원
6. AA 제도 활성화 및 효율적 추진을 위한 기업 지원 및 인프라 구축

참고문헌

부    록
[부록 1] 적극적고용개선조치 FGI 참여 사업장 근로자 현황 조사
[부록 2] 적극적고용개선조치 FGI 가이드라인
[부록 3] 직종별？직급별 남녀 근로자 및 임금 현황 작성
[부록 4] 적극적고용개선조치 시행계획서

Abstract

1. 연구의 필요성 및 목적
○2017년 7월 발표한 문재인 정부의 국정과제 중 ‘더불어 잘 사는 경제’의 실천과제에는 ‘적극적고용개선조치 적용사업장 확대’가 포함됨. ‘적극적고용개선조치 대상 확대’로 2018년 300인 이상 지방공기업, 2019년에는 지방공기업 전체와 대기업집단 소속 기업, 2022년까지 민간기업 300인 이상으로 확대 예정임.
○적극적고용개선조치(Affirmative Action, 이하 AA)는 여성고용률 제고와 고용 차별 철폐를 위해 ？남녀고용평등과 일？가정 양립지원에 관한 법률？에 근거하여 2006년 3월 1일부터 시행됨.
○AA 제도의 중요한 지표는 여성고용률과 여성관리자 비율로 해당 비율을 통해 AA 대상 사업장의 여성고용률 준수？미달이 결정됨. 이 두 지표는 2017년까지 전년 대비 상승을 하다 지방공기업 및 공단이 포함된 2018년부터 전년 대비 하락함.
○공공기관은 2013년, 지방공기업(지방공사 및 지방공단)은 2019년 대상이 확대되었는데 2019년 기준 1,000인 이상 공공기관과 지방공기업의 여성임원 비율, 여성관리자 비율은 민간기업에 비해 낮음. 특히, 지방공기업은 1,000인 이상, 1,000인 미만 규모 모두 여성고용률, 여성관리자 비율, 여성임원 비율이 낮음.
○영국 시사주간지인 이코노미스트지가 2013년부터 매년 발표하는 유리천장지수에서 한국은 OECD 국가 중 여성관리자 비율과 여성임원 비율이 최하위임.
○Kanter(1977)는 조직 내 다수집단과 소수집단 구성 비율(남성:여성)에 따라 조직을 4가지 유형으로 분류하고조혜원？함인희(2016), 기업 관리직의 젠더 격차와 “유리천장” 분석, 한국사회정책 제23권 제2호, 2016, pp.49~81.
 소수집단은 개인이라기보다는 범주를 대표하는 상징, 즉 토큰(token)으로 인식되는데 토큰(구색을 갖추는 수준)으로서의 고위직 여성이 갖는 토크니즘 문제를 해결하는 방법은 성별 비대칭 및 불균형 조직에 여성 채용의 폭을 넓히는 것으로 봄. 즉, 조직 내 집단들 간에 수적 균형이 구조적 차별이나 불평등문제의 해결이 된다고 보았음.
○본 연구는 2006년부터 2019년까지 AA 시행 13년이 경과하기까지 한국의 여성고용률, 여성관리자 비율, 여성임원 비율의 개선이 더디다는 문제의식을 바탕으로 AA의 여성고용 효과 분석을 수행함.
- 본 연구는 AA 행정 DB를 이용하여 여성고용 및 여성관리자 변화에 대한 분석과 2013년 이후 AA 제도 변화가 대상 기업의 여성고용 및 여성관리자 현황에 미친 영향을 분석하고 AA 제도 개선 사항을 제안함.
- AA 대상 사업장으로 2018년 지방공기업이 포함된 이후 공공과 민간의 격차가 확대된 것에 대해 공공부문 AA 대상 사업장 FGI를 수행함으로써 공공부문에서의 제도 안착을 위한 정책 방안을 제안함.