1. 제2차 APEC 여성지도자 네트워크회의
1) 목적 및 배경
가) 목적
1997년 여성지도자 네트워크(WLN)회의 주제는 APEC지역 여성의 경제적
영향이다. 회의목적은 첫째는 중소기업과 관련한 영향을 규명하는 것이다. 그
리고 APEC이 APEC 의제에 여성의 완전한 참여를 확보할 수 있게하고 APEC
정책과 프로그램에 여성의 관점을 통합시키는 것이다.
회의의 목적은 먼저 이 지역 여성의 경제적 영향의 범위를 제시하고 여성이
주도하는 중소기업이 당면한 주요 장애요인을 논의하며, APEC이 이러한
장애요인을 줄일 수 있는 방법에 관한 건의를 하는데 있고 그렇게 함으로써 이
지역의 균형잡히고 지속가능한 경제성장을 촉진시키는데 목적이 있다.
나) 여성중소기업 지원을 위한 네트워크 개입의 필요성
APEC지역 여성 중소기업이 당면한 도전은 상당하다. 그러나 여성기업이
당면한 장애가 많음에도 불구하고 여성기업인이 소유하거나 운영하는 기업이
자국의 경제에 기여한 것은 엄청나다. 많은 수의 직업을 창출했을 뿐 아니라
여성소유 및 관리기업이 새로운 기업의 사고와 절차의 원천이 되고 있다. 여성이
경영하는 기업은 일과 가정의 조화와 균형이라는 관점에서 일을 제공하고 있고
또한 기업관리진행에도 적용되어서 공정한 고용관행에도 기여하는 여건창출에
기여하고 있다.
APEC 경제단위에서 여성기업인 수가 엄청나게 증가함에 비추어 볼 때, 무역
자유화정책의 성공이 여성 중소기업의 요구와 관점을 얼마나 포함시키느냐에
달려있다고 보여진다. 그외에도 여성기업이 훈련, 정보, 기술, 시장 및 융자와
재정과 관련 접근기회를 증가시킬 수 있고 활성화할 수 있는 지원정책이
필요하다. 중소기업의 수의 증가는 또한 대기업 수를 증가시키는 결과를 가져올
것이다. 중소기업과 대기업은 모두 이 지역의 지속적인 경제개발을 보장하는데
필요하다.
여성은 그들의 이윤을 가족을 위해서 상품의 구매에 상당부분을 소비하는
경향이 있어서 여성 중소기업의 개발지원정책이나 프로그램의 증가는 가족성원
전체의 풍요로움을 증가시킬 것이며 또한 이 지역사회 발전을 초래할 것이다.
이 목표를 달성시키기 위해 여성중소기업이 가족경제에 중차대한 기여를 지속
적으로 할 수 있고 더욱더 개발될 수 있는 지원형태를 APEC으로부터 제공받을
수 있게 여성지도자 네트워크와 같은 조직에 의한 전략적 개입이 필요하다.
다) 네트워크의 활동
① WLN은 1996년 첫번째 마닐라 회의에서 14개 APEC 국가에서 100여명이
참가하여 이를 결성했다.
② 1996년 APEC 지도자회의 의장에게 건의한 건의문을 통해 장관회의에서
경제기술협력에 여성과 젊은이를 충분히 참가시키는 것을 특별히 강조하는
성과를 갖게 되었다.
③ 그리고 APEC 장관회의는 중소기업이 당면한 도전과 기회에 있어서 여성
기업인과 농촌지역중소기업에 관심을 둘 것을 표명하였다.
④ WLN은 1996 APEC 지역 과학기술협력장관회의에서 과학기술에서의 여
성이라는 토론문작성에 기여하였고 또한 장관회의에 여성이 전반적인 APEC
의제에 포함되도록 인정케 하였다.
⑤ WLN은 성과 과학기술과 관련한 특별그룹을 APEC 산업과학기술 작업반
하에 만드는데 기여하였고, IST APEC Website를 만들었다.
⑥ WLN은 1997년 카나다에서 개최된 APEC 중소기업장관회의에 여성 중소
기업에 대한 건의사항을 제출하였다.
2) 주최, 참가국 및 참가인원
°주 최 : 캐나다 산업부, 다문화(여성)부, 캐나다 국제개발기구
°참가국 : APEC 18개 경제단위
°참가자 : 정부, 기업, 학계 및 민간단체여성지도자 150여명
°한국참가자 : 이경숙 숙대총장
김보겸 여성경제인연합 국제부장
전방지 호서대 교수
김진숙 사무관
노미혜 한국여성개발원 부원장
3) 회의일정 및 토의주제
가. 회의일정 (별첨 #1)
나. 회의주제 및 내용
주제 1 -- APEC 지도:
여성지도자 네트워크회의 APEC 의제에 성의 관점의 통합을 위한 기구로서
의 APEC 구조와 미래에 대해 다루며 또한 APEC 구조의 검토용을 제시하였음.
주제 2 -- APEC 의제에 성관점 통합전략:
WLN이 APEC내에 여성문제를 제기할 수 있는 다른 전략과 통로를 포함
하고 또한 APEC의 경제기술협력(ECOTECH)의제에 이들 전략을 연결시켰음.
주제 3 -- 여성 중소기업이 받는 도전에 대한 창의적 해결방안: 여성
중소기업이 당면하고 있는 도전을 찾아보고 핵심적인 기업에 의해 이미 취해지고
있는 가장 좋은 실천사례와 중소기업을 지원하고 있는 기관 및 제도를
검토하였음.
주제 4 -- 여성, APEC 그리고 학계:
적극적인 변화를 가져오기 위해 학자와 교육기관의 역할을 검토하고 학
문과 연구결과를 여성 issue에 어떻게 통합시키는가에 초점을 두어 토의하였음.
주제 5 -- 기업, 윤리 및 형평:
사회적 형평과 윤리부문에서 핵심적인 문제, 도전, 가장 좋은 실천사례 및
잠재적인 해결방안을 검토하고, APEC 지역내 중소기업과 관련해서 기업경영에
어떻게 연관시킬 것인가를 검토하였음.
주제 6 ― APEC 여성의 경제적 영향과 혜택의 제고를 위한 행동강령
으로서 과학기술:
과학기술부문에서의 여성의 역할을 살펴보고 이 부문에서 현재와 미래의
여성 중소기업의 성장과 관련해서 여성의 성공과 도전을 연관시켜 토의하였음.
주제 7 ― 정책토의:
향후 1년간 주요 APEC 회의 및 기관에 각 주제와 관련된 정책건의 및
개발에 초점을 두어 토론하였음.
주제 8 ― 네크워크의 향후방향:
네트ㅇ이 이제까지 이루어논 성과를 검토하고 특히 1998년의 말레이지아
회의의 향후 방향을 검토하였다.
다) 참가자 발표내용(별첨 #2)
제6주제 과학기술부문의 제3분과의 과학기술, 누구를 위한 것인가? 부문에서
새로운 기술도입이 남.녀에게 차별적으로 영향을 미치는 사례로서 태아유산과
관련된 한국사례발표의 요청을 받았다. 초음파 및 양수검사기술이 본래의
목적과는 달리 성감별을 통한 여자태아 유산을 초래하게 된 배경으로서
문화적.인구 학적.사회적.경제적 여건을 설명하였고, 강력한 성감별 금지조치를
가져오게 한 출생성비 등 성별분리자료, 출생순위별 성비자료 및 성감별에 의한
태아유산이 출생성비에 미친 영향분석 등의 연구결과 그리고 이에 기초한 언론.
민간단체 및 여성지도자들의 여론형성 등이 정책변화에 기여하였음을 설명하였다.
4) 네트워크의 정책건의내용
가) APEC 지도자에 대한 건의
-- 성을 APEC 전반적인 의제에 관심사로서 인정하고 모든 단체의 APEC 업
무에 성관점을 통합하며 APEC 모든 연구에 성분리 자료를 제시하도록 건의함.
-- 장관회의 개최 건의 : APEC 경제단위의 여성문제에 책임있는 장관회의
로서 1998년도 필리핀 개최를 건의함.
-- 여성의 완전한 참여 : APEC 지정기구(예로서 ABAC (APEC 사업자문위
원회)에 각경제단위대표 3인중 1인을 여성으로 임명촉구)를 포함한 APEC 모든
기구에 여성의 완전한 참여를 촉구함.
나) 중소기업장관에 대한 건의
-- 시장접근 : 여성기업인의 지위를 향상시키고, APEC 자문위원회(ABAC)
에 적어도 경제단위 당 여성 1명을 포함시키며, 여성 ABAC 대표는 자국내에
여성경제위원회를 구성하도록 함.
-- 기술접근 : 기술은 정보기술 및 전기통신 보다는 광의로 정의하고, 실
질적인 환경을 창출할 수 있는 기술관련 교육훈련을 실시함.
-- 인간자원에의 접근 : 특별훈련프로그램의 제도화하고, 인간자원개발에
가장 좋은 사례를 발표하고 확산하며, 평등윤리를 도입한 기업을 확인하고
포상하며 가장 좋은 실천예를 홍보함.
-- 금융에의 접근 : 여성이 금융지원을 받는데 저해요인을 제거할 수 있는
법제를 도입하고, 은행이 여성기업의 사업을 객관적인 기준으로 평가하도록
조장하며, 성 및 융자승인율을 평가해서 은행의 실천을 감사함.
-- 정보에의 접근 : APEC 네트워크망이 여성기업인을 위한 특별한 정보와
접근기회를 보장할 수 있도록 하고, 여성이 정보기술을 사용할 수 있도록
교육훈련을 지원하며, 비용면에서 효율적인 인터넷 접근을 보장함.
다) 일반건의
-- 중소기업장관에 대해 국가 및 지역여성경제인연합과 함께 여성지도자 네
트워크를 여성문제 및 기업전문성과 관련해서 인적자원으로 인정. 활용할 것을
강력히 주장함.
2. 중소기업포름
1) 포름개최목적
18개 APEC 경제단위의 중소기업인이 중소기업경영관련정보 및 경험을
공유하고, 각국의 중소기업인 및 경제부처 공무원들과 만남을 통해 APEC지역
중소 기업인들이 새로운 시장에 참여하고 새로운 동업의 기회를 갖으며
수출확대를 가져올 수 있도록 도움을 주는데 목적을 두고 있다.
2) 주최·참가국 및 참가인원
°주 최 : 카나다 산업부, 카나다 상공회의소
°참가국 : APEC 18개 경제단위
°참가자 : 산업부 및 중소기업관련 공무원 및 중소기업인 등 800여명
3) 주제별 주요토의 내용
가) APEC 시장접근과 동업 전략
여기서는 중소기업에게 가능한 다양한 동업관계의 선택이나 중요한 전략적
고려사항을 포함한 성공적인 국제시장과 사업계획개발 정보를 제공하고 있음.
각 회사를 위해 막대한 기회를 줄 수 있는 합자회사팀과 전략적 계획을 찾는
방법을 제공하고 있으며 사업목적에 가장 적합한 시장접근방식이나 동업경영전
략을 선택할 수 있는 사업사례를 제시하고 있음.
나) 금융 및 투자전략
APEC 중소기업의 성공은 극단적으로 자본의 접근에 달려 있다. 기업은 다
양한 채무 및 자본을 평가할 때 복잡한 일련의 결정을 내려야 한다. 이
분야에서는 특히 중소기업의 욕구에 부합하는 재정기관에 의해 개발된 신세대
특별상 품 및 서비스를 검토한다. 효율적인 수출 재정지원으로 APEC 시장진출을
지원하는 계획을 개발하고 재정적 필요요건을 평가하는 기술을 배운다. 다양한
자본의 원천을 찾아보고 어떻게 적용될 수 있나 검토함.
다) 기업기술개발에의 투자
사업수행의 극대화는 기업의 자원을 어떻게 동원하여 인력이 적절히 고용되고
훈련받아 동기를 부여받을 수 있는지를 보장하는데 달려있다. 이 부문에서는
중소기업이 인력자원 수행의 평가와 관리자능력 및 근로자의 업무수행을
극대화시키는 것을 도운다. 기술을 향상시키기 위한 개혁을 조장하고 전반적인
경쟁력제고를 가능케 하는 혁신적인 도구를 사용한 예를 제시하는데 이는 특히
APEC 시장을 뚫을 수 있는 이질문화간의 훈련의 역할에 특별히 관심을 두고
있다.
라) 기술. 혁신 및 동업경영
경쟁적인 APEC 시장의 압력은 중소기업이 계속적으로 기술을 개선하고 새로
운 기술을 도입하고 개발할 것을 요구한다. 효율적인 연구와 개발의 동업관계 는
성공의 핵심요소이다. 이 부문에서 주도적인 APEC 중소기업의 기술개발전
략을 검토한다. 또한 지적재산권 문제를 검토하고, 정보고속도로가 중소기업의
사업 수행 방식에 어떻게 재형성될 수 있는가를 검토한다.
마) 핵심적인 APEC 시장 지위보고
아시아. 태평양지역은 세계에서 가장 빠른 경제성장지역이다. 중소기업이 동
적인 이 지역의 기회를 이해할 수 있도록 하기 위해 정보기술 및 통신, 농산품,
환경모니터링, 건축상품, 교육훈련관련 가장 영향력 있는 회사의 고위임원들이 각
부문의 심층분석자료를 제공하고 중소기업을 위한 주요시장 및 위험부담 기회
등을 명확히 밝혀준다.
3) 평가 및 건의
가) APEC 중소기업장관회의 의장인 카나다 산업부 존 맨리장관에게 네트워크
의 건의서를 전달함으로써 APEC 의제에 여성을 통합하고 APEC 기구에 여성
의 완전한 참여를 촉구하는 한편, 여성중소기업 지원 방안을 건의하였으며, 또 한
건의 내용의 이행을 위해 노력하겠다는 다짐을 받았음. 이의 이행 상황은 향후
모니터 되겠지만 APEC 지도자회의 및 장관회의 개최에 앞서 APEC 지역
여성지도자들이 모여 건의서를 제출하고 노력사항을 다짐받았으며 APEC 기구 에
여성문제를 환기시켰다는 점은 의의가 크다.
나) °1998년 APEC지도자회의는 말레이지아에서 개최될 예정이어서 제3차 네
트워크회의는 말레이지아 여성지도자들이 준비위를 구성,회의를 개최할 계획임.
한국은 3차 여성지도자 네트워크회의 참석을 위해 철저한 준비를 해야 할 것임.
°먼저 정무장관(제2)실과 본원은 여성지도자 네트워크회의 중심의제인 과학
기술 중소기업 및 인력개발과 관련하여 정부, 기업, 과학기술계, 민간단체, 연구자
등으로 참석대상을 확대하여 한국여성지도자 네트워크를 구성하고 1,2차회의
참가보고의 자리를 마련하여 자료를 공유하며, 한국 참가를 위한 준비위를
구성해야 할 것임.
°말레이지아 회의 의제에 맞추어 참가자와 발표 및 토론자를 선정하는
등 사전계획을 수립하고 전략을 마련하여 3차회의에 참석해야 할 것임. 또한
APEC 지역 네트워크 형성을 위해 참가단의 지속적인 참여가 이루어져야 할 것
임.
다) 카나다 산업부 및 상공회의소 주최로 열린 중소기업포럼은 APEC지역 국가
들의 정보.통신산업의 발전상을 한눈에 볼 수 있게 해주었고 경제단위간 성공적
인 동업 및 벤처기업사례, 그리고 구조조정 사례발표를 들을 수 있는 기회를
주었다. 그리고 정보사회에서 지도자의 역할 등을 생각해 보는 기회가 되었다.
4) 수집자료목록
。 Women Leaders' Network, Conference Proceedings Summary, Sept 13-16,
1997.
。 Women Leaders' Network, Final Report, Sept 13-16, 1997.
。 APEC SME Business Forum, SME Business Forum Program, Sept 17-18,
1997.
。 APEC SME Busiuess Forum, Speaker Biographies, Sept 17-18, 1997.
。 APEC SME Exposition, Directory.
첨 부 발표원고 및 회의일정표
노 미 혜 한국여성개발원 부원장
